厦门市建设局关于建立消防设计技术审查豁免清单的通知

各区建设局，各建设、设计单位，各施工图审查机构：

　　为贯彻落实国家、省、市建设项目审批制度改革和深化消防执法改革要求，深化“放管服”，进一步优化营商环境，根据《厦门市人民政府关于印发进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（厦府〔2019〕175号）及《中共厦门市委办公厅厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市深化消防执法改革若干措施的通知》（厦委办发〔2020〕28号）等文件要求，现就进一步优化消防设计审查，建立消防设计技术审查豁免清单等工作通知如下：

　　一、建立消防设计技术审查豁免清单。属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）第十四条规定的特殊建设工程，依法应当进行消防设计审查。消防设计审查实行消防设计技术审查和行政审批相分离制度。

　　对于火灾危险性小、技术简单的房屋建筑和既有建筑的室内装饰装修工程，当设计项目负责人具有注册建筑师执业资格时，可免予消防设计技术审查，具体范围如下：

　　（一）单体建筑面积不大于1200平方米，同时符合以下情形的劳动密集型企业员工集体宿舍：

　　1.每室人数不超过4人；

　　2.建筑层数不超过三层、檐口高度12米以下且无地下室；

　　3.采用钢筋混凝土结构。

　　（二）建筑面积不大于5000平方米，同时符合以下情形的多层丙类通用厂房：

　　1.不超过三层，无地下室、符合区域规划环评且不涉及危险化学品等特殊审批要求；

　　2.跨度小于6米，钢筋混凝土结构，楼盖无动荷载。

　　（三）属于特殊建设工程的建筑地上部分，面积不大于500平方米商店类（商铺、零售、超市、便利店）、餐饮类（饭馆、餐厅）、服务类（银行网点、公共设施营业网点、诊所）且不涉及以下情形之一的室内装饰装修工程：

　　1.改变使用功能类别的；

　　2.变动建筑主体和承重结构，包括：

　　（1）梁、板、柱等主体和承重结构改动的（局部管道施工开孔除外）；

　　（2）超过原建筑设计标准增加楼面荷载的。

　　3.变动建筑消防设施，包括：

　　（1）防火分区重新调整的；

　　（2）防烟分区有重大调整的；

　　（3）改动疏散楼梯及疏散走道的；

　　（4）改动火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动灭火系统、防排烟系统等建筑消防系统的（火灾报警探测器、喷头等末端设备组件局部调整除外）;

　　（5）改动原有特殊消防设计或消防性能化设计的。

　　4.其他可能影响公民生命财产和公共利益的。

　　（四）属于特殊建设工程的建筑地上部分，建筑面积不大于1000平方米且不涉及以下情形之一的办公场所室内装饰装修工程：

　　1.改变使用功能的；

　　2.场所内设有化学或生物实验室的；

　　3.变动建筑主体和承重结构，包括：

　　（1）梁、板、柱等主体和承重结构改动的（局部管道施工开孔除外）；

　　（2）超过原建筑设计标准增加楼面荷载的。

　　4.变动建筑消防设施，包括：

　　（1）防火分区重新调整的；

　　（2）防烟分区有重大调整的；

　　（3）改动疏散楼梯及疏散走道的；

　　（4）改动火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动灭火系统、防排烟系统等建筑消防系统的（火灾报警探测器、喷头等末端设备组件局部调整除外）;

　　（5）改动原有特殊消防设计或消防性能化设计的。

　　5.其他可能影响公民生命财产和公共利益的。

　　二、实行消防设计质量承诺制。属于消防设计技术审查豁免清单范围内的项目设计，担任项目负责人的注册建筑师对项目消防设计质量负责，组织开展自审，在提交的消防设计图纸上加盖注册章，同时应当参与项目的施工质量监督管理，对竣工验收严格把关并予以确认。

　　建设、设计单位依法对消防设计、施工质量负责。建设单位选择消防设计技术审查豁免的，应当对工程项目确属免于消防设计审查、符合基本建设程序、按规定进行工程发包、承担工程质量终身责任等进行承诺；消防设计单位同时对工程项目确属免于审查、设计单位资质等级符合要求、设计符合国家工程建设消防技术标准、设计文件编制深度符合要求及承担工程质量终身责任等进行承诺；单位填写《消防设计质量承诺书》（附件），按照《厦门市建设局关于运用信息化手段开展消防设计审查工作的通知》（厦建设〔2021〕38号）要求，与消防设计依据及消防设计文件一并上传至厦门市建设局勘察设计全过程信息管理系统。符合要求的消防设计质量承诺文件经系统统一编号后，作为消防设计审查合格证明文件;免予技术审查的房屋建筑和既有建筑的室内装饰装修工程可依此办理施工许可、消防验收等建设手续。

　　属于消防设计技术审查豁免清单范围内的项目，建设单位不愿消防设计技术审查豁免的，审查机构应当按程序受理审查。

　　三、强化消防设计质量监管。市、区消防设计审查验收主管部门按照职责分工，加强对免于技术审查项目的事中事后监管。在项目竣工验收前按照不低于10%的比例组织对相关项目是否属于豁免范围以及消防设计质量实行“双随机”抽查;在消防验收时进行核查;对发现违法违规等不良行为的，依法依规对建设单位、设计单位以及项目负责人进行处理。

　　附件：消防设计质量承诺书

　　厦门市建设局

　　2021年12月7日

　　（此件主动公开）

　　附件

　　消防设计质量承诺书

　　厦门市建设局（或xx区建设局）：

　　兹有   （工程项目名称）   ，由（建设单位名称）委托（设计单位名称）编制完成了消防设计文件。

　　项目概况：（1.建设工程：应载明项目地址，建筑面积，建筑高度，建筑层数及使用性质；2.室内装饰装修工程：应载明所在建筑的基本情况，装饰装修项目所在的建筑部位、建筑面积、使用功能等）。

　　第一篇：共同承诺

　　本工程建设符合国家有关法律法规，根据市建设局公布的消防设计技术审查豁免清单范围，属于第（    ）项类型，可免予消防设计技术审查。消防设计单位的资质符合要求，消防设计文件已按照规定在厦门市勘察设计全过程信息管理系统进行登记。           

　　现甲乙双方共同承诺：依法对设计使用年限内工程质量负责并承担相应质量责任。

　　第二篇：建设单位

　　我单位承诺：未明示或暗示设计单位违反国家工程建设消防技术标准，降低建设工程质量；严格按照消防设计文件组织实施，不违法变更消防设计。

　　用于施工现场的图纸从厦门市勘察设计全过程信息管理系统中打印生成，能确保各阶段图纸一致性。

　　如违反承诺，我单位自愿整改，并承担建设工程使用期限内因违反承诺造成的法律责任及经济损失。

　　第三篇：设计单位

　　我单位承诺：严格按照国家法律法规、标准规范进行消防设计，无违反国家工程建设消防技术标准；已按照合同约定完成消防设计，消防设计文件编制达到规定的消防设计文件深度要求，设计质量符合要求，能够满足施工需要。

　　如违反承诺，我单位自愿进行整改，并承担相应的法律责任。

　　年　　月　　日